Særavgifter, grensehandel og modellen KONSUM-G
Report
Permanent lenke
https://hdl.handle.net/11250/3108862Utgivelsesdato
2013-01Metadata
Vis full innførselSamlinger
- Rapporter / Reports (SSB) [1690]
Sammendrag
Høye norske priser på for eksempel alkoholvarer medfører en skattelekkasje i form
av omfattende grensehandel, tax-free handel og til dels også smugling. Når man
skal vurdere endringer i særavgiftene på slike varer og de påfølgende effektene på
avgiftsproveny, er det viktig at man tar høyde for slike effekter. I KONSUM-G
inkluderes grensehandel, tax-free handel og smugling, slik at dersom avgiftene
økes, øker også omfanget av skattelekkasjen gjennom økt grensehandel etc.
Omvendt, når avgiftene synker vil nordmenn flytte noe av forbruket over til det
hjemlige avgiftsbelagte markedet og skattelekkasjen vil reduseres.
Vi har blant annet benyttet KONSUM-G til å beregne såkalte provenykurver. Dette
er kurver som viser sammenhengen mellom proveny og avgiftsnivå. Vi viser at det
for enkelte grensehandelsutsatte varer er slik at provenyet øker med avgiftssatsen
opp til et visst nivå, for deretter å avta. Med andre ord finnes det en provenymaksimerende avgiftssats. Modellen viser at de faktiske avgiftsratene på alle varene er
lavere enn disse provenymaksimerende avgiftssatsene. Dermed vil en økning i for
eksempel avgiftssatsen på brennevin eller vin gi økte avgiftsinntekter.