Evaluering av effekter av virkemidler i klimapolitikken

Abstract

Den norske klimapolitikken består av en rekke ulike virkemidler. Avgiften på CO2 ble innført i 1991, og et system for omsettbare utslippsrettigheter av CO2 ble innført i 2005. Siden 2008 har er det norske systemet vært integrert i det europeiske kvotemarkedet EU-ETS. Det er også avgifter på andre klimagasser, i tillegg til at det er bilaterale avtaler med industrien om utslippsreduksjoner. Subsidier tildeles gjennom en rekke tilskuddsordninger til energisparing og ny energiproduksjon, for å styrke forskning, utvikling og implementering av ny teknologi for rensing og lagring av CO2-utslipp fra gasskraftproduksjon, og for å styrke overgangen til nye transportteknologier.

Disse virkemidlene er svært ulike i sin utforming. De angriper problemet dels direkte, dels indirekte, og mange inneholder omfattende unntak. Effektene på samfunnsøkonomiske kostnader og utslipp kan være vanskelige å måle av mange grunner.