Tilpasning på arbeidsmarkedet for deltakere på ordinære arbeidsmarkedstiltak i årene 1996-2000

Abstract

I denne rapporten foretas en registerbasert beskrivende analyse av arbeidsmarkedstiltak, hvor det legges vekt på å vise utviklingen over de fem årene 1996-2000. Enkelte deler av tallmaterialet er blitt publisert i tidligere rapporter med evaluering av ordinære arbeidsmarkedstiltak. Utvalget består av personer som avsluttet et ordinært arbeidsmarkedstiltak i april 2000. En sammenligningsgruppe av personer registrert som helt arbeidsledige på samme tidspunkt, er også med i undersøkelsen. Evalueringstidspunktet er satt til slutten av november 2000. Datamaterialet er basert på koblede data fra forskjellige administrative registre. Utvalget består av totalt 53 001 personer, som er trukket fra Arbeidsdirektoratets SOFA-søker-register over registrerte arbeidsledige og deltakere på tiltak. Tiltaksgruppen utgjør 2 759, og sammenligningsgruppen 50 242 individer. Andelen som er i jobb i november blant deltakerne i ordinære arbeidsmarkedstiltak, er mye høyere enn det tilfellet er for de som var helt ledige i april. Tallet for de førstnevnte er 42 prosent, mot 28 prosent for sammenligningsgruppen. Dersom vi ser på de som gikk over i statusen ledig et halvt år senere, får vi et motsatt resultat. Her er det de som var arbeidsledige i april som i størst grad havner. I alle årene fra 1996 til 2000 er forskjellen mellom sammenligningsgruppenes tilpasning på arbeidsmarkedet i november ganske stabil, og differansen i jobbandelen ligger rundt 15 prosentpoeng i tiltaksdeltakernes favør. Vi har ikke kontrollert for bakenforliggende individuelle karakteristika ved personene i utvalget, som kan være med på å påvirke jobbmulighetene. Regresjonsanalyser foretatt i tidligere rapporter viste at forskjeller i personlige egenskaper mellom tiltaksdeltakerne og de helt arbeidsledige kan forklare noe av ulikheten når det gjelder sannsynligheten for å få jobb, selv om det blir stående igjen en positiv effekt av arbeidsmarkedstiltak.