Ungdom som verken er i arbeid eller utdanning
Report
View/ Open
Date
2014-11Metadata
Show full item recordCollections
- Rapporter / Reports (SSB) [1696]
Abstract
Formålet med rapporten er å gi tall for ungdom som verken er i arbeid, under
utdanning eller i annen opplæring, og i tillegg se på utviklingen over tid for disse.
Internasjonalt er det etter finanskrisen i 2008/2009 blitt større oppmerksomhet
rundt denne gruppen. Basert på engelsk språk forkortes betegnelsen på gruppen til
NEET1
. Dette er en sammensatt gruppe, og består av blant annet langtidsledige,
unge med alvorlige helseproblemer, mødre som for tiden er hjemmearbeidende, og
personer som har valgt å ta et friår i utdanningsløpet.
Som årsgjennomsnitt for 2013 var det i Norge i følge Arbeidskraftundersøkelsen
70 000 personer i alderen 15-29 år som verken var i arbeid, under utdanning eller i
opplæring (NEET). Det utgjorde 7 prosent av alle personer i denne aldersgruppen,
ett prosentpoeng høyere enn i 2006, som er startåret for denne tidsserien. I land
som Hellas, Italia og Spania var andelen på mellom 20 og 30 prosent i 2013, mens
den var lavest i Nederland og Norge med 7 prosent. I land som Sverige, Sveits og
Danmark var andelen 8 prosent.
I den yngste aldersgruppen, 15-19 år, hvor de fleste går på videregående skole, var
det i Norge bare 2 prosent som verken var i utdanning eller jobb. I aldersgruppen
20-24 år var andelen på 8 prosent og i aldersgruppen 25-29 år på 10 prosent.
Det er ingen signifikant forskjell i NEET-andelen for menn og kvinner, bortsett fra
blant personer i alderen 25-29 år, hvor det er relativt flere kvinner enn menn. I
2013 var andelen 12 prosent for kvinner og 8 prosent for menn. Dette har trolig
sammenheng med fødsler og omsorg for barn, men det er også slik at
sysselsettingsandelen generelt er høyere for menn enn kvinner uavhengig av om
man er i småbarnsfasen eller ikke.
I rapporten er det også tatt med tall for NEET basert på registerdata. Denne datakilden inneholder en del andre opplysninger enn det AKU har. Fordi de
administrative registrene ikke fanger opp all aktivitet i arbeid eller utdanning/opplæring, blir andelen i NEET her noe høyere, 11 prosent i 2012 mot 6 prosent i
AKU. Av dem som i følge registertall befant seg i NEET-kategorien i 4. kvartal
2012, var 13,5 prosent registrert hos NAV som helt arbeidsledige, mens 12,5
prosent mottok arbeidsavklaringspenger. Ytterligere 5,6 prosent var mottakere av
uførepensjon, og omtrent like mange mottok sosialhjelp. For over halvparten av
tilfellene er det ikke informasjon om hvilken status de har, fordi de ikke mottar
noen velferdsytelser fra NAV. Mange av disse er trolig hjemmearbeidende og
forsørges av andre i husholdningen. Men her finner vi også dem som tar seg et friår
etter utdanningen eller underveis i utdanningsløpet.
Av dem som ble klassifisert som NEET i 2008, var det om lag 20 prosent som
inngikk i gruppen i hvert av de etterfølgende fem år. Nærmere 40 prosent av dem
mottok helserelaterte ytelser i 2012.
Blant innvandrere var det 25 prosent som tilhørte NEET-gruppen i 2012, blant
norskfødte med innvandrerforeldre nær 12 prosent og i befolkningen uten
innvandringsbakgrunn nær 8 prosent.