Innvandrere og kommunestyrevalget i 2011

Abstract

Antallet stemmeberettigede med innvandrerbakgrunn har hatt en markert økning i løpet av de siste valgene. Bare fra 2007 til 2011 har tallet økt med mer enn 100 000. Til sammen var det ved valget i 2011 vel 390 000 stemmeberettigede med innvandrerbakgrunn. Noe over halvparten av disse hadde bakgrunn fra Asia, Afrika, Latin-Amerika, Europa utenfor EU/EØS. Denne inndelingen er forkortet til Asia, Afrika etc. i senere bruk i denne rapporten (se kapittel 2 for nærmere definisjoner). Av enkeltland kom flest fra Pakistan, fulgt av Vietnam, Irak og Iran. Stemmeberettigede med innvandrerbakgrunn fra Asia, Afrika etc. er yngre enn den øvrige befolkingen, over halvparten er under 40 år. De bor i større grad i sentrale strøk og i de store byene. Aller flest i Oslo, der 36 prosent av alle stemmeberettigede fra Asia, Afrika etc. bor. Stemmeberettigede med denne bakgrunnen er også konsentrert om noe store enkeltland, seks av ti stemmeberettigede fra Asia, Afrika etc. kommer fra en av de ti største landgruppene. Stadig lav valgdeltakelse – men økning for somaliske statsborgere Valgdeltakelsen blant innvandrere fra Asia, Afrika etc. er lav og varierer mye mellom forskjellige landgrupper, men for alle land er den lavere enn for befolkningen generelt. Valgdeltakelsen øker med økt botid for flere grupper, men ikke for alle og mindre enn ved tidligere valg. Norske statsborgere med innvandrerbakgrunn har gjennomgående en høyere valgdeltakelse enn de utenlandske statsborgerne. Blant norske statsborgere med bakgrunn fra Asia, Afrika, etc. deltok 40 prosent i 2011, opp 3 prosentpoeng fra forrige kommunevalg. Blant utenlandske statsborgere, deltok bare 33 prosent. Det var stor variasjon mellom de ulike landgruppene. Klart høyest valgdeltakelse i denne gruppen finner vi blant somaliske statsborgere hvor 51 prosent stemte. Dette er en framgang fra forrige valg hvor 36 prosent deltok, som igjen var en klar framgang fra valget i 2003 hvor bare 23 prosent deltok. Flertallet av innvandrere stemmer på venstresiden Innvandrere stemmer på partiene på venstresiden i større grad enn resten av befolkningen. AP, SV og Rødt fikk hele sju av ti stemmer avgitt av innvandrere ved valget i 2007, men dette er redusert i 2011 med fem prosentpoeng til 65 prosent. Tilbakegangen skyldes en nedgang i støtten til SV, da Aps dominans fortsatt er sterk blant innvandrere. Nær seks av ti med innvandrerbakgrunn stemte på Arbeiderpartiet. Innvandrere blir også representert av partiene på venstresiden. Tre av fire representanter med innvandrerbakgrunn ble innvalgt for Arbeiderpartiet, SV og Rødt. Til sammenligning fikk disse partiene til sammen 35 prosent av alle representanter valgt ved kommunestyrevalget. Innvandrere er ikke underrepresentert i norske kommunestyrer Innvandrere med bakgrunn fra Asia, Afrika utgjorde vel seks prosent av alle stemmeberettigede ved valget, men fikk bare valgt inn i underkant av to prosent av alle kommunestyrerepresentanter, slik at ved første øyekast kan det se ut til at innvandrere er underrepresentert i det norske lokaldemokratiet. Men om vi tar hensyn til den underliggende befolkningssammensetningen, er innvandrere bedre representert. Flertallet av innvandrere i Norge bor i de sentrale østlandskommunene og i de store byene og i disse kommunene er de overrepresentert i forhold til befolkningsstørrelsen. Til sammen var innvandrere overrepresentert i 45 kommuner - og i disse 45 kommunene bor også 56 prosent av alle stemmeberettigede med innvandrerbakgrunn. Slik at mer enn halvparten av landets innvandrere med bakgrunn fra Asia, Afrika etc. bor i en kommune hvor de er overrepresentert i sitt lokale kommunestyre.