Skattesystemets omfordelende effekt 2005-2013

Abstract

I denne rapporten ser vi på hvordan inntekts- og formuesskatten omfordeler inntekt i perioden fra 2005 til 2013. Det er flere måter å vurdere skattesystemets omfordelende effekt på. Her anvendes inntektsdata på individnivå over en relativ kort tidsperiode. Gitt våre målemetoder, finner vi at skattesystemet i 2013 er mer omfordelende enn det regelverket for 2005 var. En viktig årsak til det er regelendringene som kom ved skattereformen i 2006, mens omfordelingen er om lag uendret i perioden etter 2006 og frem til 2013. De to viktigste endringene ved skattereformen i 2006, skatt på utbytte og endringer i toppskatt, trekker i hver sin retning, men siden det er skatt på utbytte som dominerer, blir totaleffekten av reformen mer omfordeling. Vi finner også at endringer i formuesskatten i perioden har bidratt til økt omfordeling. Det anvendes metoder som har som formål å skille skattesystemets betydning fra andre forhold som kan innvirke på inntektene over tid, som demografiske endringer og konjunkturer.