Sysselsetting i statsforvaltningen
Report
View/ Open
Date
2013-04Metadata
Show full item recordCollections
- Rapporter / Reports (SSB) [1690]
Abstract
Formålet med rapporten er å gi et bredt bilde av sysselsettingen i statsforvaltningen.
I 2011 var det om lag 234 000 avtalte årsverk eksklusive lange fravær i statlig
forvaltning. Vi har da tatt hensyn til at mange arbeider deltid og at en del er
fraværende på grunn av sykdom og foreldrepermisjon. Sett bort i fra personer i
førstegangstjeneste og sivilarbeidere, har antallet årsverk i denne sektoren økt med
om lag 19 800 fra 2006 til 2011. Målt i sysselsatte personer, utgjorde statsforvaltningen 10 prosent av sysselsatte i alt, og 30 prosent av offentlig sektor i 2011.
Det klart største tjenesteområdet i statsforvaltningen er Spesialisthelsetjenesten
(sykehusene), med 39 prosent av årsverkene i 2011. Deretter følger Universiteter
og høgskoler med 14 prosent, Forsvaret med 8 prosent (10 prosent hvis man
inkluderer førstegangstjeneste), Politi og påtale med 6 prosent, og NAV med 5
prosent. Fordelingen av årsverkene mellom tjenesteområdene har vært svært stabil
i perioden 2006-2011.
Kvinner stod for 55 prosent av årsverkene i statsforvaltningen i 2011. Det var
Spesialisthelsetjenesten med en kvinneandel på 74 prosent som bidro til at
kvinneandelen i staten samlet ble over 50 prosent. Kvinneandelen var lavest i
Forsvaret og Kystverket med henholdsvis 14 og 15 prosent.
Andelen med mer enn fire års universitets- eller høgskoleutdanning, var høyest
innen Kirken (78 prosent), det vil i praksis si presteskapet. Høye andeler finner vi
også innen Miljøvernforvaltning (61 prosent) og Innvandringsforvaltningen (60
prosent). De som hadde lavest andel med så lang utdanning var Kriminalomsorgen
(4 prosent), Statlig barnevern (6 prosent) og Toll- og avgiftsetaten (7 prosent).
Ansatte med kun grunnskoleutdanning stod for 7 prosent av årsverkene.
Oslo var med 25 prosent det fylket som hadde flest av de statlige årsverkene.
Deretter fulgte Hordaland med 10 prosent og Sør-Trøndelag med 8 prosent. Men
om vi måler sysselsatte i statsforvaltningen i prosent av sysselsatte i alt i det
enkelte fylke, hadde Troms høyest andel statsansatte med 18 prosent, fulgt av Oslo
med 15 prosent.
Innvandrere stod for 8,7 prosent av årsverkene i staten i 2011, mot 8,4 prosent året
før. 48 prosent av innvandrerårsverkene i statsforvaltningen hadde i 2011
landbakgrunn fra Asia, Afrika, Latin-Amerika, Oseania unntatt Australia og New
Zealand, og Europa utenom EU/EØS, mens 52 prosent kom fra EU/EØS, USA,
Canada, Australia og New Zealand.
Av de sysselsatte personene i statsforvaltningen i 2010, sett bort i fra førstegangstjeneste og sivilarbeidere, hadde 88 prosent sitt hovedarbeidsforhold i sektoren
også året etter. Det var 33 800 nytilsatte og 27 900 avganger, som gir en økning i
nivåtallet fra 2010 til 2011 på 5 900 personer. Personer under 35 år stod for 56
prosent av tilgangene og 43 prosent av avgangene.
Statens vegvesen og Jernbaneverket var tjenesteområdene med størst netto vekst
fra 2010 til 2011, på henholdsvis 9 prosent hver. Innvandringsforvaltning og
Skatteetaten er tjenesteområdene med størst nedgang, med henholdsvis 6 prosent
og 2 prosent.
Størst prosentvis endring i arbeidstokken fra 2010 til 2011 (summen av antallet
tilganger og avganger) hadde det Statlige barnevernet med 39 prosent, deretter kom
Universitets- og høyskolene med 37 prosent. Minst endring i arbeidsstokken hadde
Skatte- og Tolletaten, begge med rundt 12 prosent